抓紧研究提出金融监管体制改革方案

备受关注的中央经济工作会议18日至21日在北京举行。会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

供给侧改革是重点

会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为，会议确立的五大任务都是目前我国面临的最主要、急需解决的问题。解决措施则紧扣供给侧改革这一方向，去产能、去库存、降成本均是供给侧改革的主要内容，去杠杆则侧重于化解金融领域的系统性风险。

“相比过去，今年的中央经济工作会议把供给侧改革提到了一个新的高度，这是因为随着我国改革开放的不断深入，需求侧已经非常市场化，而供给侧没有能够及时顺应需求侧的变化而调整。”中国银行业协会首席经济学家巴曙松说。

财政政策要加大力度，货币政策要灵活适度

会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。其中，宏观政策要稳。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。

“积极财政政策与稳健货币政策的组合已经延续了5年，但从今年的表述看，内涵有所变化。财政政策要发力，货币政策要灵活。”方正中期期货研究院院长王骏认为，2016年财政政策将肩负起稳增长的重任，通过减税降低企业成本、加大财政支出和政府投资托底经济。鉴于美联储进入加息周期，他预计2016年我国降息的空间不大，但降准仍有空间，货币政策将更加注重预调微调。

化解产能过剩和房地产库存

会议提出，积极稳妥化解产能过剩。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。资本市场要配合企业兼并重组。要严格控制增量，防止新的产能过剩。要化解房地产库存。通过加快农民工市民化，扩大有效需求，消化库存，稳定房地产市场。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。取消过时的限制性措施。

“当前，我国经济运行遇到的一个突出问题就是产能过剩，钢铁、水泥、有色金属、建材、纺织等行业的产能过剩都较为严重。房地产市场长期以来高库存、开发投资大幅回落则成为经济降速的关键，同时也抑制了上游产能过剩产品的需求。”中期研究院宏观策略分析师李莉说。

王骏认为，化解产能过剩和房地产库存将对大宗商品市场产生中长期影响，若能顺利关停部分过剩产能，将对钢铁、玻璃、焦炭、化工等品种价格提供支撑。

李莉认为，2016年大宗商品市场或延续熊市，但表现会好于2015年。一方面，化解产能过剩和房地产库存或重新平衡市场供需关系；另一方面，国际油价继续下跌空间有限，相关工业品价格有望企稳。

抓紧研究金融监管体制改革

会议提出，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，加强风险监测预警，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案。

转载自“期货日报网”