解析今年小麦托市收购的具体政策

    今年小麦托市收购的具体政策虽未正式出台。但国家明确表示仍在小麦市场实行最低收购价政策，而且做出了最低收购价不会低于去年的承诺，所以其政策已基本明朗,在此将可能执行的相关的政策总结如下: 

　　1、托市收购政策将与去年基本相同 

　　国家粮食局有关人士表示，今年将会继续执行最低收购价政策，收购价格基本参考去年，不会有太大变化，市场建议在最低收购价政策当中增加品质升贴水的规定也不会出现。中储粮管理总公司相关人土也表示，今年我国最低收购价政策与去年相比大体相同，在收粮等级、价格、收购主体、托市收购粮食费用补贴等方面都不会有太大变化，收购点选择上可能会更多考虑交通的便利程度。从目前最低收购价粮销售的情况来看，销售量与市场预期值相比较低，市场建议的增加其他销售方式以扩大销售量的情况不会出现，小麦的降价销售也不可能出现。目前有关部门没有考虑过降价销售，拍卖价格会成为市场价格的支撑点。 

　　2、夏收期间小麦拍卖将会继续进行 

　　截至目前，国家先后已进行了22次最低收购价小麦拍卖活动，累计销售数量大约在1580万吨左右；占2006年最低收购价小麦收购总量的近 40％。照这样的销售速度，产区在新小麦上市前，要将库存降到合理的水平较为困难。前期有关市场人士预计，在新粮上市前国家会叫停所有的拍卖活动，这也是过来几年的惯例。但就目前的有关信息来看，今年麦收期间的小麦拍卖可能不会停止。原因一是产区小麦库存仍然偏高，国家可能会一方面组织新麦收购，另一方面继续有序销售，继续腾仓；二是新小麦由1-2个月的后熟期，加工企业收购的新麦并不能马上用于加工，所需的粮食仍多为陈麦，为确保陈麦市场的稳定，国家会适时适量销售陈麦。预计今年在新小麦收购期间，国家仍将定期开展最低收购价小麦拍卖活动，但上市量将会适当控制，既能起到稳定陈麦市场的作用，也不会对整体小麦市场造成打压。 

　　3、今年新麦市场收购主体将会增加 

　　由于去年是我国实行小麦最低价收购政策的第一年，加之当时小麦最低收购价格高于市场价格，众多制粉企业和粮食购销企业收购小麦积极性大大降低，市场绝大部分小麦基本被中储粮托市企业收购。目前相关市场人士预计，今年小麦收购期间其收购主体将会增加，去年托市收购企业一家垄断收购的市场格局会被打破。一是小麦收购属于季节性收购，储备粮轮入有时间限制；储备企业将会人市收购。二是国家指定的最低价收购企业由于拥有仓容，收购资金、收购和保管费用已有保障，销售由国家组织进行，没有后顾之忧，人市收购的积极性仍然较高，不过今年托市收购量可能会小于去年。三是国家启动小麦最低收购价后，意味着将来市场上的小麦价格由国家拍卖价格主导，加工企业为了减少购买成本，将会吸取上年的教训，入市收购的积极性将会提高。四是粮食经营企业、农村经纪人将会以销定购，适时入市采购小麦。 

　　4、新麦收购价格将会高于去年同期 

　　虽然目前国家最低收购价小麦收购预案尚来出台，但是今年的小麦最低收购价格不低于去年。这里的不低于去年是与去年持平还是高于去年，市场仍在猜测之中。估计今年的小麦托市收购价格应会略高于去年，原因是目前国内市场的小麦价格仍高于去年的最低收购价水平。如果即将出台的收购价格与去年持平的话，其收购预案将无法启动。但从另一方面看，大幅提高托市小麦收购价格的几率也不存在，如果最低收购价小麦收购价格过高，严重脱离当前的市场价格，非托市收购主体就很难进入市场收购，去年托市主体垄断收购的局面就会重演。从大局来看，如果今年小麦生产与上年比没有大的变化，预计新麦价格将低于目前托市小麦的拍卖价，但同时收购价将高于去年最低收购价水平。就各市场收购主体而言，估计储备粮轮入企业收购价可能会略高于最低收购价，国家指定的托市收购企业将会按照最低收购价执行，加工企业收购价将略低或者与最低收购价基本相当，经营企业(农村经纪人)收购价将低于最低收购价。